媒體報道“化學清洗業(yè)亂象” 協(xié)會快速回應表明立場并呼吁

行業(yè)治“亂”須加強自律與監(jiān)管

11月21日，中國化工報在一版頭條位置以《化學清洗業(yè)亂象叢生隱患重重，業(yè)界呼吁盡快加強監(jiān)管》為題，報道了在浙江、江蘇、山東、河南等地存在“化學清洗、鍋爐水處理市場存在用假資質(zhì)、假檢測報告蒙騙用戶企業(yè)，以假亂真現(xiàn)象嚴重；劣質(zhì)清洗劑、阻垢劑、熱載體充斥市場，有的把廁所清洗劑冠名為鍋爐軟水劑推銷給用戶企業(yè)，不但不阻垢，反而造成鍋爐堵管爆管；“一證多用”、魚目混珠，經(jīng)常會有兩個甚至兩個以上的清洗公司共用一個清洗資質(zhì)，并美其名曰“掛靠”；無證“游商”、以次充好橫行，有些清洗從業(yè)企業(yè)多為小作坊式、夫妻店，靠游擊戰(zhàn)方式推銷產(chǎn)品，用劣質(zhì)廉價的產(chǎn)品冒充阻垢劑欺騙用戶企業(yè)；“套餐”服務成潛規(guī)則，中央空調(diào)、循環(huán)冷卻水、鍋爐設(shè)備安裝人員在安裝設(shè)備時，配套捆綁使用各類阻垢劑、清洗劑，而他們其實根本沒有專業(yè)的技術(shù)力量，給用戶企業(yè)造成了嚴重損失”等等現(xiàn)象，嚴重影響了行業(yè)整體利益和社會形象。

23日，針對報道的這些現(xiàn)象，協(xié)會陸韶華理事長指出“中國工業(yè)清洗協(xié)會將同更多的工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)組織、企業(yè)加強合作，采取行業(yè)自律與監(jiān)管共抓的應對舉措，建立工業(yè)清洗行業(yè)統(tǒng)一的標準化技術(shù)體系，推行工業(yè)清洗產(chǎn)品市場準入及質(zhì)量監(jiān)督制度，規(guī)范工業(yè)清洗企業(yè)市場競爭和服務秩序，實施工業(yè)清洗安全作業(yè)能力水平評估辦法。”

工業(yè)清洗是指在工業(yè)生產(chǎn)中，利用物理、化學或生物技術(shù)去除工業(yè)裝置、設(shè)施以及產(chǎn)品表面上的外來或殘留物質(zhì)，如水垢、氧化皮、油脂、灰塵、毛刺、雜質(zhì)等，恢復其原有表面狀態(tài)或達到一定潔凈要求的過程。現(xiàn)代工業(yè)清洗技術(shù)在石油、化工、電力、冶金、機械、電子、建筑、輕工、交通、航空航天等領(lǐng)域得到了廣泛應用，已經(jīng)成為社會化的服務性行業(yè)。各種專業(yè)化的清洗企業(yè)不斷涌現(xiàn)，已經(jīng)形成了清洗劑研發(fā)生產(chǎn)、清洗裝備及機具制造、清洗工程服務三大領(lǐng)域互為支撐，具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系，為中國的工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了經(jīng)濟和社會效益，為節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)做出了巨大貢獻。

由于工業(yè)清洗中的化學清洗技術(shù)需要使用酸、堿、有機溶劑等具有一定腐蝕性的化學物質(zhì)的工作，清洗時既要保證除垢率，又要保證對設(shè)備或產(chǎn)品的腐蝕處于可控范圍，具有工藝多樣性、技術(shù)含量高等特點。高壓水射流清洗技術(shù)、PIG清管器清洗、石油儲罐機械清洗等新興的環(huán)保清洗技術(shù)的服務對象多是石油、化工、電力、冶金、機械等生產(chǎn)企業(yè)，清洗對象種類繁多、大小不一、所處環(huán)境復雜，對作業(yè)人員人身健康安全、企業(yè)生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全都有嚴格的要求。

長期以來，由于不同的工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)清洗作用的認知程度不同，對工業(yè)清洗服務的監(jiān)管也未到位，存在體制上的“九龍治水”、“政出多門”的現(xiàn)象。同時，由于部分行業(yè)協(xié)會的管理職能并不包含工業(yè)清洗，因為存在工作業(yè)務上的關(guān)聯(lián)關(guān)系，也參與了工業(yè)清洗業(yè)務的管理，更是加劇了行業(yè)“條塊分割管理”，導致了各種亂象的出現(xiàn)。為了改變這種現(xiàn)狀，經(jīng)民政部、國資委批準同意，于2011年12月21日，在人民大會堂正式宣告成立中國工業(yè)清洗協(xié)會，中國工業(yè)清洗行業(yè)正式確立了自己的行業(yè)組織。

中國工業(yè)清洗協(xié)會成立之初，立即聯(lián)合中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會、中國化工施工企業(yè)協(xié)會、中國石油工程建設(shè)協(xié)會、中國建筑業(yè)協(xié)會石油化工建設(shè)分會等用戶行業(yè)組織，在工業(yè)清洗行業(yè)展開行業(yè)自律工作，建立了涵蓋企業(yè)資本、設(shè)備資產(chǎn)、管理人員、技術(shù)人員、項目經(jīng)理、操作人員、經(jīng)營業(yè)績等幾大方面的工業(yè)清洗企業(yè)資質(zhì)評價體系，在用戶行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管下，通過資料審核、現(xiàn)場查驗兩個步驟對申請企業(yè)進行嚴格審查，對符合評審條件的企業(yè)頒發(fā)相應等級企業(yè)資質(zhì)證書。正是本著這種“自律與監(jiān)管共抓”“寧缺毋濫”的評審精神，開展這項工作五年來，已評審清洗企業(yè)154家。獲證企業(yè)服務對象遍布中石油、中石化、中國神華、中國化工、中國中化、中國化學、中機集團、中船重工、萬華集團等各類大型集團企業(yè)，得到了用戶們的信任，樹立了工業(yè)清洗企業(yè)的良好服務形象。

但是，也應該看到，由于協(xié)會成立較晚，工作開展時間有限，覆蓋面還不夠。同時，由于協(xié)會屬于自愿加入的社會組織，沒有強制性監(jiān)管能力，部分實力較弱的小微型清洗企業(yè)不愿意遵守嚴格的行業(yè)自律，仍然尋找非本專業(yè)的行業(yè)組織的“庇護”。再加上我國現(xiàn)有管理體制改革不到位等原因，部分用戶企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在“重關(guān)系，輕質(zhì)量”、“重效益，輕環(huán)?！钡人枷耄嬖凇斑^度消減成本，強求服務進度”、“為了私利選用不具備服務能力的企業(yè)”等現(xiàn)象。導致工業(yè)清洗服務過程中質(zhì)量水平存在差異，質(zhì)量事故、安全環(huán)保事故時有發(fā)生，對行業(yè)的健康發(fā)展十分不利，急需擴大行業(yè)的自律范圍，加強市場監(jiān)管力度。

因此，中國工業(yè)清洗協(xié)會愿意同工業(yè)清洗相關(guān)的所有行業(yè)管理組織進行合作，遵照“行業(yè)自律與監(jiān)管共抓”的原則，共同攜手，建立統(tǒng)一的工業(yè)清洗行業(yè)標準化技術(shù)體系，推行工業(yè)清洗產(chǎn)品市場準入及質(zhì)量監(jiān)督制度，規(guī)范工業(yè)清洗企業(yè)市場競爭和服務秩序，實施工業(yè)清洗作業(yè)安全水平評估辦法，促進工業(yè)清洗行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，為我國工業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的工業(yè)清洗服務。